Сегодня понедельник, 20.03.2023: публикаций: 209
25.05.2019 11:50
Новости.
Просмотров всего: 2078; сегодня: 3.

Совершенствование ответственности в сфере производства драгметаллов

Совершенствование ответственности в сфере производства драгметаллов

Профильный комитет провел совещание по законопроекту о внесении изменений в КоАП РФ в части совершенствования административной ответственности в сфере производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, сообщается на сайте Госдумы.
Комитет по государственному строительству и законодательству провел совещание по законопроекту «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части совершенствования административной ответственности в сфере производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней», внесенному в Государственную Думу 5 февраля 2019 года.
Председатель Комитета Павел Крашенинников сообщил, что законопроект вызвал много вопросов и критики, как со стороны депутатов, так и профессионального сообщества. В этой связи было решено провести расширенное совещание.
Законопроектом предлагается увеличить административные штрафы за нарушение действующих правил извлечения, производства, использования, обращения (торговли, перевозки, пересылки, залоговых операций, сделок, совершаемых банками с физическими и юридическими лицами), получения, учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, жемчуга или изделий, их содержащих.
Также предлагается установить административную ответственность за осуществление деятельности по очистке извлеченных драгоценных металлов и драгоценных камней от примесей и сопутствующих химических элементов индивидуальными предпринимателями и гражданами, а также юридическими лицами, не включенными в утвержденный Правительством РФ перечень.
Помимо этого, предлагается исключить административную ответственность за нарушение правил сбора и сдачи в государственный фонд лома и отходов драгоценных металлов, драгоценных камней или изделий, их содержащих.
При этом на совещании обсуждались следующие замечания к законопроекту.
«Предлагаемые размеры административных штрафов представляются необоснованными и сильно завышенными. Не имеется фактических, статистических данных, указывающих на неэффективность и недостаточность существующих мер административной ответственности, подтверждающих значимость и масштабность проблемы, на решение которой направлено столь значительное усиление штрафов, — сообщил Павел Крашенинников.
Кроме того, предложенные размеры штрафов не соответствуют степени общественной опасности совершаемых деяний.
«Например, одинаковая ответственность предлагается как за нарушение правил извлечения, производства или использования драгметаллов или камней, но также и за нарушение правил учета и хранения указанных ресурсов. При этом санкция устанавливается общая — предельно жесткая», — отметил Павел Крашенинников.
Равная степень административной ответственности устанавливается как для мелких предпринимателей, так и для крупных промышленных предприятий. При этом не учитывается, что мелкие и средние субъекты рынка драгоценных металлов и драгоценных камней могут совершать незначительные по своему содержанию административные правонарушения. Ответственность должна быть дифференцирована в зависимости от степени общественной опасности деяния и субъекта административной ответственности.
«Нуждается в уточнении формулировки и терминология, используемая в законопроекте. Отсутствие четкой терминологии влечет неоднозначное толкование при правоприменении, что может приводить в том числе к коррупционным проявлениям», — подчеркнул глава Комитета.
Так, неясно о каких правилах извлечения и производства идет речь в проекте, поскольку Федеральный закон № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» таких самостоятельных понятий не содержит.
В законе № 41-ФЗ под «обращением» понимаются действия, выражающиеся в переходе права собственности и иных имущественных прав на драгоценные металлы и драгоценные камни. Но в законопроекте к «обращению» отнесены перевозка и пересылка драгоценных металлов и камней, которые не обязательно связаны с переходом права собственности.
Помимо этого, в проекте употребляется понятие «осуществление деятельности по очистке извлеченных драгоценных металлов и драгоценных камней от примесей и сопутствующих химических элементов […]». Но в законе №41-ФЗ содержится термин «аффинаж» драгоценных металлов. Таким образом, требуется согласование указанных формулировок и терминов.
К законопроекту не приводятся обоснования исключения такого субъекта административной ответственности, как «должностное лицо организации, совершающей операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями во всех видах или изделиями, их содержащими» и добавления «индивидуального предпринимателя».
Участники совещания поддержали высказанные замечания и выступили с предложениями по совершенствованию представленного законопроекта.
Павел Крашенинников отметил, что названные замечания могут быть устранены при подготовке законопроекта к рассмотрению Государственной Думой во втором чтении, после его принятия в первом.


Ньюсмейкер: Национальное деловое партнерство "Альянс Медиа" — 11406 публикаций
Поделиться:

Интересно:

«Победили вместе» - шагает по стране!
15.03.2023 14:20 Мероприятия
«Победили вместе» - шагает по стране!
В Новосибирске, третьем по величине городе России, городе научно-академической славы, да и вообще приятном во всех отношениях городе, мирно расположившемся на берегу реки Оби, прошло культурно-кинематографическое мероприятие «Эхо Международного кинофестиваля «Победили вместе» имени Владимира...
Узник Освенцима Олег Мандич: заключённых освободили русские солдаты
15.03.2023 09:29 Мероприятия
Узник Освенцима Олег Мандич: заключённых освободили русские солдаты
Единственный на сегодня, выживший узник Освенцима из Югославии, Олег Мандич ответил на вопросы журналистов в Мариборе (Словения). В Международном исследовательском центре Второй мировой войны в Мариборе (Республика Словения) прошла пресс-конференция Олега Мандича, единственного из стран Югославии...
В Подмосковье открылась выставка скульптур «Родина»
14.03.2023 10:01 Новости
В Подмосковье открылась выставка скульптур «Родина»
В Красногорске в Военном госпитале имени Вишневского была открыта выставка академика Российской академии художеств, народного художника РФ, лауреата Премии Правительства РФ, скульптора Суровцева Владимира Александровича. У главного входа здания установлены две авторские монументальные композиции...
Традиции качества в повседневных решениях
13.03.2023 10:10 Товары и услуги
Традиции качества в повседневных решениях
Минувший год запомнился демаршем ряда зарубежных брендов, принявших решение покинуть российский рынок. Многим российским производителям это позволило усилить свои позиции, увеличив присутствие в таких высококонкурентных нишах, как, например, рынок повседневной одежды. Принимая решение о...
Учащиеся посетили Международный исследовательский центр "Марибор"
10.03.2023 19:39 Мероприятия
Учащиеся посетили Международный исследовательский центр "Марибор"
Учащиеся городской Гимназии № 2 Марибора в рамках краеведческой программы "Тропа памяти" посетили Международный исследовательский центр Второй мировой войны в Мариборе и музей Шталага XVIII D. 35 учащихся и два профессора приняли участие в мероприятии, посвященном трагедии советских...